> 「新しいページの挿入」と同じように「新しいレイヤの挿入」機能を追加できないでしょうか。
> 　始めてからレイヤのすべての構成を考えてから設計を進めていくのは難しいのでこの機能があるととても助かるのですが。

お使いのレイヤ数はどれ位なのでしょうか？
あまり多くないのなら、レイヤを追加後にマウスにてドラッグ移動ではダメでしょうか？
レイヤグリッドの番号の部分でシフトキーを押しながらクリックするとドラッグモードに入ります。